O Controle Econômico é uma estratégia regulatória que foi autoimposta pelos clubes e SADs (sociedades anônimas) da LALIGA, em 2013, para garantir a sustentabilidade da competição e dos próprios clubes por meio de uma revisão financeira. Este framework se aplica à primeira divisão, LALIGA EA SPORTS, e à segunda divisão da Espanha, LALIGA HYPERMOTION, portanto, todos os clubes participantes devem seguir as mesmas regras. O Controle Econômico da LALIGA é preventivo e coexiste com medidas retrospectivas, como as regulamentações de Sustentabilidade Financeira da UEFA, que substituem o sistema de ‘Fair Play Financeiro’. Os clubes sabem quanto podem gastar com antecedência, facilitando a manutenção dentro dos limites e prevenindo a criação de dívidas. Ao observar as medidas impostas pelas cinco principais ligas europeias, a LALIGA se diferencia quando se trata do mercado de transferências.

Ao fazer contratações, um dos pilares do Controle Econômico, particularmente importante, é o Limite de Custo com Elenco (SCL). Esse é, em outras palavras, o montante que cada clube pode gastar em seu elenco, composto por partes Registráveis e Não Registráveis. O elenco Registrável refere-se aos jogadores com números de camisa de 1 a 25, ao técnico principal, ao técnico auxiliar e ao preparador físico. No entanto, também existem jogadores que não estão atribuídos a um elenco específico do clube ou alguns que já partiram, mas que ainda geram custos (como uma compensação). O elenco Não Registrável, por sua vez, engloba os outros jogadores e técnicos, bem como aqueles em clubes associados/dependentes e outras ‘seções’ esportivas.

Esse framework não se preocupa apenas com os salários desses profissionais, mas também com vários outros fatores, como pagamentos variáveis, direitos de imagem, taxas de agentes, amortização de direitos de transferência, custos de empréstimos, contribuições para a segurança social, compensações, 25% do preço da opção de compra (quando é bastante provável que seja exercida), taxas de licença e outras remunerações. Assim, qualquer novo jogador que um clube deseje registrar deve se encaixar em seu SCL.

Observando todos os fatores que compõem o SCL, o limite para cada clube corresponde a uma fórmula simples: despesas não esportivas são subtraídas da receita orçamentária, levando também em consideração os pagamentos de dívidas, bem como as perdas a serem recuperadas. O valor restante é o SCL do clube em questão.

Quando um clube ou SAD assina com um novo jogador, eles enviam toda a documentação para a LALIGA, que autorizará ou rejeitará o registro do jogador, com base nas regras e no SCL na data da aplicação. Existe um Corpo de Avaliação que, usando relatórios de especialistas independentes e seguindo as regras estabelecidas no framework de políticas, pode revisar qualquer operação específica, por exemplo, para garantir que um acordo esteja alinhado com os valores de mercado e/ou tendências econômicas. Isso garante que todos os registros de jogadores pelos clubes da LALIGA estejam conforme o Controle Econômico. Somente assim é possível garantir que todas as equipes compitam com as mesmas regras e que não há qualquer forma de doping financeiro. Acima de tudo, isso garante o crescimento sustentável dos clubes da liga.

A aplicação do Controle Econômico na LALIGA e a responsabilidade dos clubes já trouxeram benefícios indiscutíveis. De 2014/15 a 2019/20, o patrimônio combinado dos clubes cresceu 250%. Enquanto isso, a dívida com órgãos públicos caiu de €650 milhões em 2013 (a maioria vencida) para apenas €3 milhões em 2023 (todas em dia). Além disso, as reclamações de jogadores por não serem pagos, caíram drasticamente, de €89 milhões em 2011 para zero.

Desde a introdução do Controle Econômico, os resultados positivos fora de campo foram acompanhados pelo sucesso em campo, sendo 20 dos 35 títulos europeus nesse período conquistados por times espanhóis. Todos os jogadores que atuam na LALIGA sabem que estão em uma competição esportiva muito complicada e, ao mesmo tempo, financeiramente estável.

Quais órgãos desempenham um papel na definição do Limite de Custo de Elenco (SCL)?

Quando um clube ou SAD envia a documentação para um novo jogador, o departamento de Controle Econômico da LALIGA é responsável por autorizar o pedido de registro. Além disso, a LALIGA também é responsável por aprovar o SCL de cada clube. Para tomar essas decisões, há órgãos e ferramentas especializadas que garantem a conformidade adequada com as regras. Há uma equipe de analistas no departamento de Controle Econômico da LALIGA, um Corpo de Validação e dispositivos tecnológicos (software, BI&A, IA, etc). Nada é deixado ao acaso.

Tudo isso é feito para assegurar aos clubes que as regras estão sendo seguidas à risca. Para fornecer mais garantias, há auditorias de dados e a compilação de relatórios de especialistas independentes. No caso de qualquer discrepância, é possível recorrer ao Comitê de Supervisão Financeira do Controle Econômico da LALIGA, a um Comitê de Apelações da UEFA (RFEF – Federação Espanhola) ou aos tribunais comuns.

OS DETALHES DO CONTROLE ECONÔMICO

Está claro que o framework regulatório comum do Controle Econômico é robusto e deve ser seguido por todos os clubes da LALIGA EA SPORTS e LALIGA HYPERMOTION. No entanto, como nem todos os clubes são iguais, há algumas particularidades baseadas nas circunstâncias diferentes de cada um.

No entanto, esse framework está sujeito a mudanças para se adaptar às realidades do futebol europeu, permitindo a introdução de medidas que incentivem investimentos, sem perder de vista a importância da sustentabilidade financeira. Desde seu início, o Controle Econômico da LALIGA tem evoluído constantemente, e as exceções mencionadas abaixo mostram como as circunstâncias em constante mudança serão consideradas durante o mercado de transferências em andamento.

O que acontece se um clube exceder seu SCL?

Diante dessa situação excepcional – que surgiu após a COVID-19 e a drástica redução nas receitas – o framework de Controle Econômico da competição considera as circunstâncias excepcionais. No caso de ter excedido o limite, os clubes podem gastar até 50% do custo reduzido anteriormente, um valor que foi temporariamente aumentado para 60% para a temporada 2024/25 em casos de registros regulares de jogadores. Quando se trata do registro chamado ‘jogadores de franquia’ (aqueles que representam pelo menos 5% do custo total do elenco), 60% da economia pode ser reusada, valor aumentado para 70% para 2024/25.

A ideia por trás desse aumento temporário é incentivar transferências em um período de baixa no mercado, enquanto, ao mesmo tempo, garante que um equilíbrio seja alcançado entre as necessidades financeiras dos clubes e as necessidades em campo, permitindo que os clubes continuem operando no mercado enquanto garantem que os valores excedidos sejam gradualmente reduzidos até alcançar o equilíbrio financeiro necessário.

Enquanto isso, para novos registros de jogadores por clubes que excedem o limite, o salário fixo do jogador não pode aumentar mais de 25% de uma temporada para a outra. Caso isso aconteça, o departamento de Controle Econômico ajustará o valor para garantir que esse limite seja respeitado a cada temporada.

Como são calculadas as trocas de jogadores?

No caso de uma troca de jogadores entre clubes ou SADs, essas operações são tratadas como se fossem operações independentes e como se uma contratação tivesse sido feita por um clube e a outra por outro clube. Há um Comitê de Avaliação (independente) que, se necessário, pode revisar e ajustar os valores atribuídos a cada transferência.

Os clubes podem recorrer ao patrimônio acumulado para transferências?

Como descrito acima, o patrimônio combinado dos clubes cresceu 250% entre 2014/15 e 2019/20 devido à sua boa gestão. Em circunstâncias excepcionais, como a pandemia de COVID-19, foi questionado se os clubes poderiam utilizar o dinheiro economizado de anos anteriores. O Controle Econômico permite que o SCL seja ultrapassado mediante o uso de parte do patrimônio acumulado, desde que não caia abaixo do limite de “razão aceitável” para o clube. Portanto, esse recurso está disponível apenas para clubes que são financeiramente estáveis e possuem economias.

Há sanções para clubes que não atendem aos limites do Controle Econômico?

Sim, existe um sistema de penalidades para várias questões, incluindo: exceder o SCL; não cumprimento dos prazos de entrega; documentação faltante ou incorreta; dívidas com outros clubes, funcionários ou administrações públicas; e não conformidade com indicadores financeiros.

Se uma SAD aprovar um aumento de capital, isso pode ser usado para aumentar o SCL?

Sim. No entanto, a porcentagem que pode ser utilizada em contratações variará dependendo da situação financeira do clube. Dos melhores aos piores indicadores, eles podem alocar 100%, 90%, 70% ou 0% para contratações. Essas porcentagens foram recentemente aumentadas temporariamente para as temporadas 2023/24 e 2024/25.

Independentemente da porcentagem permitida, todo o valor não pode ser alocado para contratações, pelo menos não imediatamente. Os clubes da LALIGA EA SPORTS e LALIGA HYPERMOTION devem diferir esse montante ao longo de dois anos, limitado a 25% de sua receita.

Como é calculado o valor das transferências ainda não concluídas para atualizar o SCL?

A fórmula para calcular o SCL é baseada na receita orçamentária, sendo a estimativa de quanto um clube espera arrecadar. No início de um mercado de transferências, o SCL é calculado com base em uma estimativa que, para garantir consistência, considera a atividade do clube nos anos anteriores.

Para a temporada 2024/25, os orçamentos podem ser baseados na média de vendas do clube nas últimas três temporadas, enquanto esse valor aumentará automaticamente com cada transferência realizada nesta janela.

O que acontece se a documentação apresentada por um clube for encontrada diferente da realidade do mercado?

Quando um clube envia a documentação para registrar um novo jogador, há um Corpo de Validação que pode fazer ajustes se os valores apresentados não estiverem alinhados com os valores de mercado ou com as tendências econômicas.

Existem regras especiais para avaliações salariais?

Existem regras especiais aplicadas a todos os casos mencionados, que determinam um custo mínimo para fins de SCL para o jogador em questão, independentemente do valor especificado no contrato. As principais regulamentações especiais são: se um jogador vem de uma das cinco principais ligas da Europa e jogou um determinado número de partidas, pelo menos 50% do salário anterior nas últimas duas temporadas deve ser considerado; não é permitido reduzir um salário sem adicionar mais anos ao contrato; e o aumento máximo de salário entre temporadas é de 25%. Atualmente, essas regras especiais foram aprovadas apenas para a LALIGA HYPERMOTION, com exceção do limite de aumento salarial entre temporadas, que também se aplica aos clubes da LALIGA EA SPORTS que excederem o limite.

Os clubes podem usar um custo de elenco anteriormente alocado para um jogador que agora está com uma lesão de longo prazo para registrar um jogador substituto?

Sim. Lesões que exigem quatro meses ou mais de tratamento são consideradas lesões de longo prazo, e a LALIGA permite que seus clubes usem 80% do SCL sem levar em conta a amortização do jogador lesionado, proporcional ao momento em que o jogador sofreu a lesão. As ajudas para clubes rebaixados contam para o SCL?

A LALIGA oferece ajuda econômica aos clubes rebaixados para a LALIGA HYPERMOTION, com o valor variando conforme condições e precedentes específicos de cada clube. Nesta temporada, 50% dessa ajuda contarão para o SCL no primeiro ano e os 50% restantes no segundo ano, desde que o clube permaneça na LALIGA HYPERMOTION durante essa temporada.

Como são calculadas as perdas atribuídas ao COVID?

As perdas atribuídas ao COVID podem ser recuperadas ao longo de cinco anos nos seguintes percentuais: 15% em 2022/23, e depois sucessivamente 20%, 20%, 22,5% e, finalmente, 22,5% na temporada 2026/27.

As perdas atribuídas ao COVID podem ser recuperadas até um teto anual máximo de 5% da Receita Líquida do clube. Essa é uma das mudanças mais recentes no sistema, permitindo que os clubes distribuam suas recuperações ao longo de vários anos, reduzindo assim o impacto da COVID em seu SCL.

Como é calculada a participação de jogadores da equipe de reserva?

Para jogadores registrados na equipe de reserva (ou equipe dependente) que solicitam um visto para participar da competição profissional na temporada atual, eles serão considerados jogadores da equipe principal para fins de SCL de acordo com os seguintes critérios:

- No caso de jogadores que já pertencem ao clube: se jogaram mais de 30% das partidas da equipe principal, o percentual de partidas jogadas na equipe de reserva e o salário do jogador.

- No caso de jogadores recém-registrados: o valor da transferência e o salário do jogador, bem como o desempenho esportivo anterior (seleção nacional, clube anterior e liga, etc).

É possível aumentar a capacidade de inscrição antecipadamente?

Há uma opção para aumentar a capacidade de inscrição antecipando a realização de receita ou lucro. Essa medida é estritamente transitória, com o compromisso do clube de restaurar a situação anterior durante a mesma temporada. Para isso, são necessárias garantias na forma de um depósito em dinheiro ou garantia bancária, fornecidas por um acionista ou uma terceira parte fora do clube, mas nunca pelo próprio clube. Caso a situação não seja restaurada, a garantia será registrada no balanço do clube como patrimônio não reembolsável, e a LALIGA poderá utilizar essas garantias para pagar as dívidas vencidas do clube. Além disso, existe um valor máximo que pode ser utilizado sob essa regra: 5% da Receita Líquida na LALIGA EA SPORTS e 3% na LALIGA HYPERMOTION.

O que acontece com os clubes que perdem receita devido a obras de remodelação de estádios?

Dado que muitos clubes da LALIGA estão remodelando seus estádios e instalações como parte do projeto LALIGA IMPULSO (BOOST LALIGA), muitos enfrentarão uma redução na receita durante as obras. Para evitar que isso afete negativamente seu SCL, a LALIGA permite um aumento proporcional ao valor perdido com ingressos de temporada, vendas regulares de ingressos e receitas de estádio durante esse período. Esse aumento é limitado a 5% da receita líquida e está sujeito ao compromisso do clube de compensar a perda reduzindo o SCL nas três temporadas seguintes.

Dentro de todos esses detalhes do Controle Econômico, também note-se que a soma de qualquer aumento de capital e patrimônio acumulado alocado para aumentar o SCL não pode exceder 25% da receita.